|
|
 |
 |
 |
|
|
|
Как, повысив тарифы, победить бедность, или что же имел в виду президент? - Водообеспечение и вододобыча - Строительство и архитектура
Под Новый год одесской мэрии выпала адски сложная задача. Ну правда, не позавидуешь властям. Во-первых, пришлось поздравлять горожан с повышением тарифов на воду и жилье. А во-вторых, пояснять населению, что же имел в виду Президент страны, когда говорил: тарифы на жилищно-коммунальные услуги должны снижаться.
С новогодним поздравлением власти более-менее справились, не впервой: мера, дескать, непопулярная, но вынужденная. А вот с толкованием президентских слов пришлось помучиться.
Звучала предновогодняя тирада примерно так: "Вы что, хотите, как в других городах, сидеть без воды и тепла"" А когда на сессии горсовета депутаты пыталась пояснить, что народ такой заботы не поймет, мэр Одессы выразился еще яснее: "Может, кое-кому хочется, чтобы к президентским выборам жилищно-коммунальное хозяйство города совсем развалилось"". Что касается заявления Президента страны, то после с экранов телевизоров мэр сообщит: дескать, не волнуйтесь, разговор на эту тему с Президентом состоялся. "Я подробно доложил Леониду Даниловичу о намерениях города, " сказал Руслан Боделан. " И он одобрил наш шаг. Ну а что касается того, что нельзя повышать тарифы, то, Президент имел в виду совсем другое. Нельзя повышать тарифы, которые покрывают затраты. А так можно...".
Словом, всю предновогоднюю неделю власти убеждали народ, что так дальше жить нельзя. Если не повысить тарифы, то старенький, вековой давности водоканал долго не протянет. Между тем прежние тарифы позволяли водоканалу закладывать и, видимо, получать прибыль. Во всяком случае в финансовых отчетах за прошлые годы (в том числе и за 2002-й) значатся приличные суммы " от 2 до 5 млн. грн. в год. Однако все это мелочи. Одесситы " народ мудрый, считает мэр города, и поэтому оценит шаг городских властей. Ведь помимо новых тарифов утверждены две программы: развития "Одесводоканала" на 2003"2007 годы и реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Конечно, мудрые одесситы ничего против программ не имеют. Тем более что в глаза их не видели. Они видят лишь счета, которые им ежемесячно предъявляют к оплате. А потому хотят знать, почему должны оплачивать 350 л воды в сутки, когда столько не потребляют. Почему должны оплачивать течи в подвалах и на улицах" Почему им не делают перерасчет, когда днями не бывает воды" После того, как Антимонопольный комитет Украины на всю страну заявил, что одесситы за воду платят дважды, и за два с лишним года они переплатили 11, 5 млн. грн., вопросов появилось еще больше. Однако вразумительных ответов так и не последовало.
Дело в том, что все потери воды: возможные аварии, течи, неучтенные расходы (а по Одессе это 35% подачи воды в сеть) " учитываются при расчете тарифа. Так делали всегда. Но с тех пор, как на домах появились водомеры, людям стали выставлять счета не только согласно норме, но и по показаниям приборов учета. Если счетчик показывал, что дом потребил воды больше установленной нормы, то жильцам выставлялись дополнительные счета к оплате. Иными словами, дополнительные литры, именуемые внутридомовыми потерями, люди оплачивали дважды: и по тарифу, и по водомеру.
Антимонопольный комитет еще в 1999 году указал "Одесводоканалу" на эту несуразицу. Водоканал не стал отрицать, что грешен перед народом. Но уверял, что исключить из тарифа внутридомовые потери " для него смерти подобно. Однако чтобы исправить ситуацию, предложил установить для населения два тарифа: для тех, кто проживает в домах без счетчиков и " со счетчиками, исключив для последних внутридомовые потери (а это 18,3%). Но ничего сделано не было. Антимонопольный комитет подал в суд на водоканал, но суд дело рассматривать не стал, заявив, что к ответу следует призвать не предприятие, а облгосадминистрацию, утверждавшую тарифы. (В то время водоканал являлся областной коммунальной собственностью.) Но вскоре водное хозяйство перешло в руки города, появился инвестор " французская фирма, заявившая о намерениях реконструировать водопровод. И чтобы не пугать французов, вопрос о двойной оплате был на время снят.
И вот спустя почти три года (а за это время ничего не изменилось!) антимонопольное ведомство напомнило водоканалу о его грехах. Как известно, Президент страны поручил проверить обоснованность формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги. И все началось заново. Однако мэр города на этот раз так разгневался, что чисто экономический вопрос перевел в плоскость политическую. Он обвинил главу Антимонопольного комитета Алексея Костусева в том, что тот "прицепился" к Одессе и сталкивает лбами мэрию и горожан.
Между тем вопрос правильности формирования тарифов актуален не только для Одессы, а для страны в целом. По заданию Президента антимонопольщики проверили ряд предприятий-монополистов по всей стране. Результаты ошеломляющие. Оказывается, в тарифы на газ, электроэнергию (из которых потом формируются тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения) предприятия включают все, что душа пожелает. Речь идет не только о содержании офисов. В тариф включаются расходы на презентации, банкеты, благотворительную и шефскую помощь, расходы на путевки, на содержание жилых домов, баз отдыха, спортивных клубов и другой социальной сферы. Сюда же включается и так называемая безнадежная кредиторская задолженность, в том числе, долги населения. Один из водоканалов заложил, к примеру, 1,9 млн. грн. Это значит, что долги населения оплатит само же население, только та часть, которая платит исправно. Предприятия включают в тариф пеню, неустойку, штрафы за нарушения законодательства. Таким образом, свою бесхозяйственность они тоже компенсируют за счет потребителей услуг. Все вышеперечисленное " это миллионы гривен.
Проверка проводилась выборочно. Но полученные данные, как считают в Антимонопольном комитете, свидетельствуют о системе, и ее необходимо менять. К сожалению, местные власти, в полномочия которых входит утверждение тарифов, не хотят ничего замечать. Сами же предприятия ссылаются на то, что включение в тариф непроизводственных затрат не противоречит требованиям и стандартам бухучета. Антимонопольный комитет считает, что это неправильное прочтение документа, который всего лишь показывает, как необходимо "разносить" затраты. Это вовсе не означает, что все без исключения расходы надо включать в тариф. Если бы на этом рынке услуг существовала конкуренция " такого бы не было. В связи с этим комитет предлагает ввести новый порядок формирования тарифов, который бы запретил монополистам вносить в тариф многие непроизводственные затраты. Что касается остальных, то их количество необходимо лимитировать.
Но вернемся в Одессу. Как сформированы новые тарифы и насколько они экономически обоснованы " тайна за семью печатями. Мэрия запретила руководству КП "Одесводоканал" давать информацию прессе. Кроме, конечно, СМИ, подконтрольных власти. Но из пояснительной записки, представленной депутатам, видно следующее. В тариф на воду включены затраты на содержание социальных объектов и прочие расходы " это около 1 млн. грн. Сумма небольшая, но почему за чью-то соцсферу должен платить весь город, непонятно. В тариф включены местные налоги и сборы, которые водоканал перечисляет в городскую казну. Но, как правило, мэрия представляет ему льготы. Эту сумму водоканал, судя по двум предыдущим годам, направлял на установку квартирных счетчиков для малоимущих. Почему одни одесситы должно оплачивать установку счетчиков другим одесситам, тоже вопрос.
Что касается прямых затрат (в частности, на оплату электроэнергии, занимающей около 60% в себестоимости услуги), то основой для их расчета являются объемы подачи воды. Сколько же на самом деле подается воды населению" Каковы реальные потребности" И за что на самом деле платят горожане" На эти вопросы также нет ответов.
Теперь о потерях воды. При расчете тарифа они на сей раз с 35% выросли до 41,5%. Сколько при этом приходится на внутридомовые потери, не сказано. Но то, что они есть, понятно каждому, и водоканал сего не отрицает. Более того, как и три года назад он выступил с предложением установить два тарифа для населения. Ведь только 70% воды обсчитывается водомерами. Но мэрия не согласилась. Видимо, ей удобнее, когда за элементарную бесхозяйственность расплачивается население"
Итак, с 1 января одесский тариф на воду и канализацию " 1,16 грн. за кубометр. (Ранее было 80 коп.). Чтобы было понятно, сколько человеку придется платить в месяц, эту сумму следует умножить на норму потребления воды. А она в Одессе (после Харькова) самая высокая " 350 л в сутки на человека. Если добавить сюда дополнительные литры, которые накручивает домовой счетчик, то сумма получится неподъемная. Плюс ко всему с 1 марта плата за пользование жильем увеличивается более чем вдвое: 1 кв. м в домах с лифтами будет стоить 76 коп., в домах без лифтов " 68 коп. (прежде было 33 и 28 коп.).
Параллельно с повышением тарифов городские власти разработали программу защиты малоимущих, которым будет предоставляться дотация. И остальные горожане, считает мэрия, тоже не пострадают, ибо действует система государственных льгот и субсидий. Ну а как быть тем, кому зарплату начисляют, но не выплачивают" По данным областного обкома профсоюзов, который выступил против повышения тарифов, сегодня задолженность по зарплате " 29 млн. грн. А задолженность по коммунальным услугам (без учета электроэнергии) " 200 млн. грн. Что будет с 1 января"
Беда в том, что власти на местах, которым дано право регулировать тарифы, традиционно принимают сторону предприятия-монополиста, а не населения. При этом, стремясь показать свою заботу о гражданах, они одной рукой строчат программы по борьбе с бедностью, а другой, визируя повышения тарифов, эту бедность порождают.
Перстнева Н. Как, повысив тарифы, победить бедность, или что же имел в виду президент" // Зеркало недели . . 28 декабря 2002 (? 50) . С. 8
Другие статьи:
Эффективный водоотвод с больших кровель. Гравитационно-вакуумная система внутреннего водостока на основе труб ПНД
Эффективный водоотвод с больших кровель. Гравитационно-вакуумная система внутреннего водостока на основе труб ПНД // Технологии строительства. 2004 . ?2. C. 68-69
Водоподготовка: поиски оптимального решения
Водоподготовка: поиски оптимального решения // Технологии строительства. 2004 . ?2. C. 70-71
Мой дачный водопровод
Цуканов. В. Мой дачный водопровод // Наука и жизнь. 2004 . ?2. C. 73-75
За все заплатит население, или чьи интересы защищает власть, в спешном порядке отдавая в аренду "Одесводоканал"?
Перстнева Н. За все заплатит население, или чьи интересы защищает власть, в спешном порядке отдавая в аренду "Одесводоканал"" // Зеркало недели . . 13 декабря 2003 (? 48) . С. 9
Горизонти водного господарства України
Яцик А. Горизонти водного господарства України // Урядовий кур'єр . . 16 октября 2003 (? 194) . С. 9
Монстр из крана
Старцев В. Монстр из крана // Зеркало недели . . 22 ноября 2003 (? 45) . С. 16
Почему мы суп едим вилкой?
Галковская Т. Почему мы суп едим вилкой" // Зеркало недели . . 15 ноября 2003 (? 44) . С. 24
Измерим пульс водопровода
Васильева А. Измерим пульс водопровода // Строительство и реконструкция . . 1 октября 2003 (? 10) . С. 26-27
Римское совершенство
Мелешко К. Римское совершенство // Аргументы и Факты в Украине . . 11 сентября 2003 (? 37) . С. 26
"Дельта" на фарватере - порты на мели
Чиченин В. "Дельта" на фарватере - порты на мели // Зеркало недели . . 26 июля 2003 (? 28) . С. 8
Как днепровская конвенция стала декларацией
Бутусова Т. Как днепровская конвенция стала декларацией // Зеркало недели . . 12 июля 2003 (? 26-27) . С. 19
В коктейле, называемом питьевой водой, есть все...
Некрасова Л. В коктейле, называемом питьевой водой, есть все... : [Беседа с врачом центральной санэпидемстанции Некрасовой Л. / Записал Усатенко П.] // Зеркало недели . 2003. 5 июля 2003. (? 25) . C.14-15
Пить хочется
Суржик Л. Пить хочется // Зеркало недели . . 5 июля 2003 (? 25) . С. 1, 14
"Вода из крана? Пейте на здоровье!"
Нечесов Г. "Вода из крана" Пейте на здоровье!" // Челябинск. 2003 . ?1. C. 28-29
Вода под ногами
Майзлик А. Вода под ногами : [Беседа с техническим директором "Строймонолиткомплекс" Майзликом А. / Записал Кресп О.] // Бизнес-журнал. 2003. ?14 . C.19-21
Деньги ? брызги"
Цыганюк А. "Деньги " брызги" // Бизнес . . 16 июня 2003 (? 24) . С. 93-95
Полиэтилен заменяет металл
Николаев Ю. Полиэтилен заменяет металл // ТехСовет. 2003 . ?4 . C. 16
За чистую воду!
За чистую воду! // Строительство и реконструкция . . 17 июня 2003 (? 6) . С. 10
Киевляне пили воду с пиявками
Фонтаний Е. Киевляне пили воду с пиявками. 5 апреля 2003
Вода должна быть чистой!
Забельская М. Вода должна быть чистой! // Будмайстер. 2003 . ?9. C. 23
За чистую воду!
За чистую воду! // Строительство и реконструкция . . 6 мая 2003 (? 5) . С. 11
Бюветы исчерпали себя?
Яблонский С. Бюветы исчерпали себя" // Деловая столица . . 5 мая 2003 (? 17-18) . С. 17
Для труб и трубопроводов
Для труб и трубопроводов // Строительство и реконструкция . . 7 апреля 2003 (? 4) . С. 27
Персональный "Водоканал"
Бойко Н. Персональный "Водоканал" // Строительство и реконструкция . . 7 апреля 2003 (? 4) . С. 26-27
Магнитная технология безреагентной водоподготовки
Магнитная технология безреагентной водоподготовки // Технологии строительства. 2003 . ?1. C. 90-91
Чтобы вода осталась "живой"
Бойко Н. Чтобы вода осталась "живой" // Строительство и реконструкция . . 6 марта 2003 (? 3) . С. 29-31
Упоительное занятие
Голубцов С. Упоительное занятие // Коммерсантъ Деньги. 2003 . ?7. C. 55-58
Водохранилища-"ловушки" для защиты от наводнений
Колосов М. Водохранилища-"ловушки" для защиты от наводнений // Наука и жизнь. 2003 . ?1. C. 140-141
На часі надійність і безпека водопостачання
Петросов В. На часі надійність і безпека водопостачання // Урядовий кур'єр . . 21 февраля 2003 (? 34) . С. 10
Как, повысив тарифы, победить бедность, или что же имел в виду президент?
Перстнева Н. Как, повысив тарифы, победить бедность, или что же имел в виду президент" // Зеркало недели . . 28 декабря 2002 (? 50) . С. 8
Осокоркам грозит обезвоживание
Андрушко С. Осокоркам грозит обезвоживание // Деловая столица . . 16 декабря 2002 (? 50) . С. 16
Столичные бюветы закроют
Андрушко С. Столичные бюветы закроют // Деловая столица . . 25 ноября 2002 (? 47) . С. 17
Все золото Нептуна может стать нашим
Сидорук Ю. Все золото Нептуна может стать нашим : [Беседа с вице-президентом экологической компании "Экоплазма" Сидоруком Ю. / Записала Галковская Т.] // Зеркало недели . 2002. 26 октября 2002. (? 41) . C.14
Собираем автономный водопровод
Чижов А. Собираем автономный водопровод // Идеи вашего дома. 2002 . ?10. C. 198-208
Обзор рынка: Спрос на провода в Украине гарантирован
Малиновский Б. Обзор рынка: Спрос на провода в Украине гарантирован // Галицькі контракти . . 22 июля 2002 (? 30/31) . С. 20-22
Теплая вода - в два счета
Тхорук Р. Теплая вода - в два счета // Столичная недвижимость. 2002. ?13. C.16-17
Чистой воды базар'2002
Ряполов К. Чистой воды базар'2002 // Бизнес . . 15 июля 2002 (? 29) . С. 52-54
Развитие систем энергетики и водоснабжения с учетом экологических аспектов
Епифанов В. Развитие систем энергетики и водоснабжения с учетом экологических аспектов // Строительные материалы, оборудование, технологии XXI века. 2002. ?6. C.30-31
Тепло в доме: японские котлы ulrich?
Тепло в доме: японские котлы ulrich" // А.С.С.. 2002. ?5. C.102-103
AQUA - VITA
Забельская М. AQUA - VITA // Будмайстер. 2002. ?12. C.36-37
Большинство киевлян пьют воду из десны
Поветкина Л. Большинство киевлян пьют воду из десны // Сегодня . . 30 мая 2002 (? 116) . С. 17
Водоподготовка. Новые возможности
Передвигина Е. Водоподготовка. Новые возможности // Кухни и ванные комнаты. 2002. ?6. C.110-111
Про нову редакцію пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 15 квітня 1999 р. ?594
Кабинет Министров Украины. Про нову редакцію пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 15 квітня 1999 р. ?594 : Постанова від 20.07.2000 р. ?1145 // Дебет-Кредит . . 25 июля 2000 (? 32) . С. 59-60
Фільтр для води ? це те, про що давно мріють ваші нирки
Чегринець В. Волок Л. Фільтр для води " це те, про що давно мріють ваші нирки // Галицькі контракти . . 6 октября 1997 (? 40) . С. 82-83
Использование ресурсов трансграничных вод: состояние и перспективы
Гончаренко А. Использование ресурсов трансграничных вод: состояние и перспективы // Мировая экономика и международные отношения. 2002 . ?5. C. 83-91
Комплексная очистка и подготовка воды на пивоваренном предприятии
Комплексная очистка и подготовка воды на пивоваренном предприятии // Пищевая промышленность. 2002. ?4. C.42
Удаление органических веществ из воды
Самойлов А. Ермолаева Г. Удаление органических веществ из воды // Пищевая промышленность. 2002. ?4. C.36-37
Страну выводят на чистую воду
Обухова Н. Страну выводят на чистую воду // Компания. 2002. ?19. C.36-37
Воду посчитаем?
Попова А. Воду посчитаем" // Будмайстер. 2002. ?10. C.26-28
Рубрики:
|
|
Недвижимость Украины // Как, повысив тарифы, победить бедность, или что же имел в виду президент?
|
|
|
 |
|
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продажа квартир - как продать квартиру без помощи агентства!
Как продать квартиру рассказывает Юрий Александрович Стретович, директор Департамента вторичной недвижимости: подробнее
Составление контракта на строительные работы
При заключении договора со строительной фирмой будьте последовательны и требовательны. подробнее
Как правильно выбрать кухню!
Сложно представить современную жизнь без удобной и комфортной кухни. На ней мы проводим немало времени, удовлетворяя не только физиологические потребности, но и духовные. Этому способствуют и встроенная техника, и многочисленные стойки с вертящимися полочками (самый модный «писк» последних лет), и ригели (подвесные трубки, идущие по всему периметру кухни, на которые можно повесить все, что угодно — от шкафов до баночек со специями), и мебель на колесиках. подробнее
|
|
|
|
|
|
|
|
